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近年来,扎兰屯市始终把招商引资作为推动经济社会高质量发展的重要引擎,牢固树立大抓招商、全民招商理念,坚持站位全局、服务大局,聚焦高质量发展任务,全链条扩大招商引资,全周期抓实项目建设,全要素优化营商环境,强实体、促消费、扩投资,争一流、抢进度、拼效率,千方百计做大总量、做优质量。今年上半年,签约招商项目13个,到位资金亿元,同比增长%;实施市级重点项目26个,完成投资亿元,同比增长122%,高质量发展迈出了坚实步伐。
(一)聚焦重点领域招商,着力引进优势产业企业。认真落实呼伦贝尔市以商招商、以企引企等十二条招商引资措施,紧盯市场主体需求,围绕重点产业集群,紧紧抓住产业链关键项目精准招商,不断推动产业结构优化升级。2010年,在扎兰屯市委、市政府等多方共同努力下,受扎兰屯市招商引资优惠政策及优质营商环境的感召,呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司成功落户扎兰屯市,是扎兰屯市“大招商、招大商”的典型代表。呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司是阜丰集团在东北地区投资建设的大型氨基酸及其衍生制品生产和研发基地,是国家级高新技术创新示范企业、全国农业产业化龙头企业百强企业、自治区级绿色工厂、自治区级扶贫龙头企业。截至目前,企业已累计完成投资110亿元,精深加工玉米能力达220万吨/年,扎兰屯市及周边地区600万亩玉米实现了就地加工转化,有效促进扎兰屯市当地万户农户增收,企业提供就业岗位5800余个。2022年,企业工业总产值达到亿元,占比扎兰屯市规模以上工业总产值的%,仅物流一项创造的产值就达17亿元,极大地带动了扎兰屯市的经济社会发展。
(二)聚力补链延链强链,全力做好稳存挖潜扩增。2023年,为推动企业扩能增产,促进经济增长,扎兰屯市深入实施延链补链强链行动,深挖存量、激发增量,规模以上企业持续创新创优、技改提能、增资扩产,建筑业等领域回暖复苏。聚焦能源基地建设,大力发展新能源产业,总投资近百亿元,装机量190万千瓦,实现历史性突破。积极对接阜丰公司,经过多轮与阜丰公司沟通协商,成功引进自治区级重点项目---阜丰公司年产50万吨氨基酸及其配套项目(以下简称“阜丰三期”项目)。项目全部建成达产后,企业玉米精深加工生产能力将达到350万吨/年,工业总产值将突破170亿元/年,新增税金3亿元/年(全口径),累计创造就业岗位达到1万余个,届时,阜丰公司将成为全球最大玉米精深加工和氨基酸生产基地。“阜丰三期”项目,是扎兰屯市引进的优势产业链关键环节、核心企业的典型代表,是聚力补链延链强链的有力见证,将为经济高质量发展注入新的动能。在抓好“阜丰三期”项目建设的同时,扎兰屯市将围绕玉米“全株开发”精准发力,着力完善玉米上下游产业链,做强精深加工,持续推动全市玉米产业创新、绿色、高质量发展。目前已成功引入盛泰公司年产5000吨糠醛项目并开工建设,正在积极对接河北惠典玉米胚芽油项目、新奥集团玉米秸秆发电等项目。
(三)加强统筹协调,全力做好跟进服务保障工作。扎兰屯市委、市政府致力于打造一个投资环境优越、产业发展活力充沛的高质量发展样板城市,积极作为,持续强化举措,开辟项目建设“绿色通道”,健全“集中审批周”工作机制,全力压减手续办理时限,为重大项目建设保驾护航,通过提供更加优质的服务,吸引更多优质项目落户扎兰屯。一是加强项目谋划和招引工作。制定印发《扎兰屯市2023年招商引资工作方案》,成立了党政主要领导任双组长的招商引资工作领导小组,下设“一办六组”和六个招商工作组,统筹招商引资工作有序开展。同时,加强对市场需求和产业发展趋势的研究,制定科学合理的项目谋划方案,加强对优质项目的招引工作,着力引进优势产业核心企业和上下游配套企业,通过开展专题推介会、组织招商考察等方式,积极引进高新技术企业、知名品牌企业等,提升产业竞争力。二是加大统筹协调力度。加强项目建设的跟进服务保障,及时解决项目建设中遇到的问题和困难,确保项目的顺利推进。以“阜丰三期”项目为例,在建项目手续办理上,牢固树立效率意识,倒排工期、挂图作战,全力以赴加紧要素调度,加快重点项目落地见效。为加快“阜丰三期”项目落地,扎兰屯市组建工作专班,市政府主要领导任专班总指挥长,分管领导亲自协调,各部门通力协作,各项手续均有专人负责,紧盯快办;多次对接自治区、呼伦贝尔市相关部门,全力缩减前期手续办理时限,截至2023年6月底,“阜丰三期”项目各项手续顺利办结,合作协议正式签订,目前正全力以赴赶工期,抢进度。三是持续优化营商环境。加大优化营商环境力度,通过“容缺受理”、“并联审批”、“帮办代办“等举措,为业主提供“保姆式”、“一站式”服务,不断简化行政审批流程,提高办事效率,为企业发展提供更加便利的条件。同时,坚持以建成项目“一抓到底”早见效为目标,加强对企业的持续跟踪和服务支持,促进企业的创新和发展壮大,真正实现“引得进、留得下、发展好”。四是加大招商引资宣传力度。充分发挥统战、教育、工商联等部门行业优势,广泛收集全国商会、协会信息、商会名录、域外企业家名录,丰富招商推介渠道。编制发布招商引资宣传片、招商指南、政策汇编、指导手册、招商参考等资料,为全市招商工作提供指引。利用杜鹃赏花季等重要时间节点,发放招商倡议书、宣传册,持续扩大招商影响力。坚持“走出去、引进来”相结合原则,积极开展赴外精准招商工作,就本地区投资环境、优势产业和特色产品向重点企业进行全方位宣传展示。
(四)强化产业研究,积蓄推动高质量发展新动能。加大项目谋划储备力度,不断丰富客商资源,各行业主管部门围绕重点产业编制“两图两库两表”(产业链全景图、招商远景图、产业链重点项目库、关联客户库、龙头企业表、配套企业表);征集筛选招商项目,完善招商项目储备库,招商基础不断夯实。围绕建设国家重要农畜产品生产基地总体目标,夯实粮食安全根基,全力保障重要农畜林产品有效供给,持续推进农畜林产品开发增量增质发展,招引农畜林产品开发企业签约落户,推动农畜林产品的技术创新与品质升级,培育提升具有竞争力的农畜林产业集群。同时,全力打造呼伦贝尔产业集群发展示范区,积极推动粮食仓储、糠醛加工、生物科技、化工技术改造、房地产开发等一二三产项目协同并进,融合发展,链式效应、集群效应更加凸显。
下一步,扎兰屯市将继续坚持“项目为王”理念,聚焦产业链招商、重点区域招商、重点企业招商,大力推进以商招商、以企招商、品牌招商,深挖项目线索,补强产业链条,推深做实五大行动计划,持续打造优质高效政务环境,为呼伦贝尔市经济社会高质量发展贡献扎兰屯力量。