原标题：成都高新区发布政策构建工业用地全生命周期管理机制
4月24日，记者从成都高新区获悉，为优化土地资源要素供给，日前该区正式印发《高新西区推进工业用地提质增效支持主导产业建圈强链的实施意见》（以下简称《实施意见》），创新提出高新西区的土地高质量利用路径，加大力度支持电子信息产业建圈强链，助力区域经济高质量发展。
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作为中西部电子信息产业发展主阵地，成都高新区已聚集了英特尔、华为、京东方、戴尔、德州仪器、富士康、奕斯伟、业成科技等一批国际知名企业，在全球电子信息产业版图占据重要一极。
成都高新西区发展建设指挥部相关负责人介绍，目前高新西区正围绕集成电路、新型显示、智能终端三大重点产业链，发挥链主企业“强链”效应，促进产业集群发展，推动主导产业建圈强链，助力区域加快建设具有世界影响力的一流科技园区。
记者从政策编制团队了解到，该政策采用“边论证、边试点、边研究”的方式，提出土地供应及盘活的多元路径政策保障，逐步建立健康长效的土地资源供应、管理、盘活机制。
据悉，《实施意见》共计提出“17条核心措施+3条保障措施”，从产业用地保障、优化土地资源配置、健全供后监管体系、盘活低效闲置用地用房、提升审批服务水平及保障措施六大方面建立“供前供中供后”全生命周期管理机制。
在产业用地保障机制方面，《实施意见》从鲜明要素保障、强化规划引领、健全评价体系三个方面进行规定，下一步将重点研究企业综合评价、分割转让等政策工具，引导产业聚集，促进资源节约集约利用。
在健全供后监管体系方面，《实施意见》围绕土地供后监管，从强化开发管理、落实履约监管、规范转让程序三个方面进行规定，通过设置履约保证金约定动工、竣工、投产、达产的违约处罚，约定竣工验收和达产复核通过方能换发《不动产权证》，工业项目准入质量和供后监管体系均实现了新的突破。
在盘活低效闲置用地用房方面，《实施意见》从健全盘活机制、统筹运用收回清退和腾挪手段强化土地储备、鼓励改造提升等方面进行规定。截至目前，成都高新西区发展建设指挥部已对“白名单”企业低效用地进行促建，10家企业、700余亩用地已按“标准地”要求启动提档升级，强化空间挖潜，释放土地资源。
在提升审批服务水平方面，从开展区域评估、推行“拿地即开工”、便利企业申报三个方面进行规定，为企业节约时间和资金成本，打造更好的营商环境，吸引优质企业入驻。
同时，在保障措施方面，从加强组织领导、完善工作机制、强化示范引领三个方面进行规定，选择部分项目作为试点，探索有效的工作运行机制和开发模式，打造一批典型样板，营造有利于稳步推进土地资源高质量利用的社会舆论氛围。
“通过系统谋划‘1+N’土地利用政策体系，加强产业建圈强链和优化土地资源保障。”成都高新西区发展建设指挥部相关负责人表示，《实施意见》提出标准引领、提质增效、多措并举、疏堵结合等核心研究策略，力求为主导产业建圈强链实现高质量发展提供土地要素保障。
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